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中国将构建农村留守老年人关爱服务体系 进一步加强农村留守老年人关爱服务工作

春节假期刚过,在广大的农村,不少年轻人又返回城市工作,家中只剩下年迈的老人和年幼的孩子。近年来,农村留守老年人应该如何被关爱,他们的需求是什么,老人生病就医又该如何解决,这些问题都成为了人们关注的热点。24日,中国民政部发布了《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的意见》,表示将通过一系列举措加强农村留守老年人的关爱服务工作。

在陕西省太白县王家林镇和平村,有一对名叫杨德清和刘年莲的老夫妇。杨德清今年91岁,老伴儿刘年莲79岁。杨爷爷告诉记者,每个月他们能领到养老保险、高龄补助和低保等几项补助,一个月下来有650元。尽管有了钱,但想要把钱换成吃穿用品,老两口还得自己动手。因为他家孩子和村里很多年轻人一样,都在外打工。村子里像他这样的还有好几户。他们的年龄越来越大,精力一天不如一天。

根据民政部统计,目前全国有1600万左右的农村留守老人。这些留守老人由于子女长期不在身边,不少人还承担着繁重的农务劳动或者抚育孙辈的义务,他们在不同程度上存在着生活缺乏照料、安全缺乏保护、精神缺乏慰藉、失能缺乏护理等问题。24日,民政部发布了《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的意见》,对如何关爱农村留守老人提出具体的措施。民政部社会福利和慈善事业促进司副司长黄胜伟表示:“一是针对留守老年人生活、安全风险问题。二是针对留守老年人的精神慰籍问题,《意见》也强调家庭成员尤其是子女要经常看望问候留守老年人,同时也要发挥村委会、为老组织、志愿者等相关方面的综合力量,来使我们农村的留守老年人心理得到疏导、孤独得到排解、精神得到慰藉,生活更加充实,心情更加愉悦。三是针对农村留守老年人失能、部分失能照护问题,加大农村养老机构和设施建设的力度,积极配合有关部门来推进农村地区的医养结合实践,来为农村留守老年人在内的广大农村老年人基本照护服务扩大供给。”

农村老年协会是农村留守老年人关爱服务工作中的一支重要力量。目前,全国已有老年协会55.4万个,其中农村老年协会接近47万个,覆盖了八成的农村。对于如何增强农村老年协会对留守老年人的关爱服务能力,全国老龄办宣传部部长刁海峰表示:“一是直接参与农村居家养老服务工作。一些地区将农村居家养老服务设施交由老年协会进行日常管理服务,或者采取“会院合一”的方式,老年协会依托农村幸福院为周边老年人提供关爱服务。二是组织开展老年互助服务。就是健康的老年人帮扶需要服务的老年人,以结对帮扶的形式,开展助老巡访、银龄互助活动,对留守老年人进行关心、关爱和心理慰藉。三是促进留守老年人参与社区事务。老年协会在农村普遍成立了红白喜事、巡逻宣传、环境保护等这些特色小组,让留守老年人有机会参与农村社区事务。四是开展了老年人维权普法活动,有的地方老年协会还成立了专门的老年维权调解小组,督促赡养人落实对老年人的家庭赡养和抚养责任。五是开展农村老年文化活动。在农村有很多兴趣小组,腰鼓队呀各方面的文化活动还是很丰富的。”

刁海峰表示,下一步,还将继续培育扶持农村老年协会。开展基层老年协会规范化建设,全面提高覆盖率,到2020年农村老年协会覆盖率要达到90%;健全留守老年人关爱服务机制;开展孝亲敬老文化宣传活动。有关部门还将在全国范围内启动人口老龄化国情教育活动,营造浓厚的孝亲敬老氛围,并及时总结推广各地在关爱留守老年人方面的好经验好做法等。